作者：徐仁全 出處：2007年5月號 ／高感度人才崛起
3月初春時分，拜訪德國南方小鎮弗萊堡（Freiburg）。
坐在計程車上，一輛腳踏車忽然從人行道衝出來要穿越馬路，司機嚇一跳，急忙踩煞車，讓腳踏車先行。煞車聲過大也驚動腳踏車主，但他笑 了笑就轉回身去。此時司機唸唸有詞，一旁的德國翻譯馬上笑說，「弗萊堡真是腳踏車的天堂，騎車的人根本不遵守交通規則，以為騎腳踏車就能橫衝直撞。」
第一天到弗萊堡，就見識到難得一見的腳踏車天堂。
為了降低二氧化碳排放量，弗萊堡政府鼓勵民眾以腳踏車代步，因此行人與腳踏車騎士最受尊重，各路汽車看到他們都要退讓三分。
弗萊堡位於德、法、瑞邊境交界口，建城於1091年，至今有900多年歷史。期間曾被法國及奧地利統治過，後再回歸德國。長期以來就是黑森林旁的幽靜小鎮，具有河谷、丘陵等多變的地理環境，加上氣候宜人，盛產葡萄，因此也是德國著名酒鄉之一。
地處歐洲大陸的中心，弗萊堡大半時間過著恬靜的日子。不過，在二次世界大戰時，市區遭受猛烈轟炸，八成的建築被炸損，但這卻沒炸毀這座古城強勁的生命力。
1500個參訪團擠進永續之都
比起德國其他大城市，如法蘭克福、漢堡或柏林等動輒百萬人口，弗萊堡20萬人口只能算小鎮。且它位在西南方，過去在德國歷史上也不是太重要，台灣旅遊團根本不可能會到這個偏僻的小鎮觀光，因為沒有太雄偉的教堂及城堡可參觀。
但弗萊堡這個小鎮，卻是全德國太陽能應用最發達、最普及的地方。
截至去年底，弗萊堡太陽光電板鋪設面積已達1萬1000平方公尺，總鋪設量達到7300kWp（kWp，峰瓩；每峰瓩可輸出1瓩電力之太陽電池容量）。
相較於面積大弗萊堡235倍的台灣，至今年2月止，只裝設了1350kWp的太陽光電系統容量，還不及弗萊堡太陽能裝置容量的1∕5。
小小的弗萊堡，平均每位居民擁有36.7kWp的太陽光能容量，不僅是全德之冠，更在全球名列前茅。
早在1992年，弗萊堡即獲得全德國環保及永續城市之首，2004年再度獲得德國「永續之都」。在德國，它的地位一點也不較首都柏林或大都會法蘭克福來的遜色。
「我們雖不起眼，但在太陽能應用上，我們卻是巨人，」生於斯、長於斯，現任弗萊堡市政府環保局局長的霍納博士（Dieter Worner）說。
弗萊堡在太陽能應用上不只是德國巨人，甚至可說是全球佼佼者。連太陽能應用十分先進的日本，從1992年以來，已有1500個參訪團體到弗萊堡觀摩。近年來中國大陸及韓國，甚至台灣工研院也組團參訪了四、五趟，顯見弗萊堡在全球太陽能業者心中的地位。
捍衛非核家園，引進太陽能
到底這個在歷史、文化與地理上，都不具顯著地位的德國小鎮，為何能成為世界太陽能首都？正吸引世界各國絡繹不絕前去尋找答案。
很多人說弗萊堡得天獨厚，一年擁有1800個小時的日照時間，比德國北部的漢堡多了200多小時日照，才能成為太陽能之都；但其實，弗萊堡日照比起於台灣南部的2200小時還要少。
因此日照長應該不是全部的原因。「充足的陽光只是基本條件，更重要的是，這裡的人民願意捨棄核能、石化能源的勇氣，才是弗萊堡領先的原因，」歐洲最大太陽能研究機構Fraunhofer位在弗萊堡的太陽能研究中心（ISE）公關經理施奈德（Karin Schneider）說。
「其實弗萊堡發展成為太陽能城市的源頭，是從反核開始的，」施奈德分析。
當地人民早在1970年代初就有了反核意識。當時邦政府計畫在距離弗萊堡30公里的Wyhl地方興建一座核能發電廠。弗萊堡民眾得知後，立即展開一連串的抗議、反核運動。
「正在弗萊堡念大學、被譽為太陽能建築大師的迪許（Rolf Disch），也是在當時參加了這場反核運動，促成他日後走上太陽能建築及綠建築的不歸路，」Rolf Disch建築事務所行銷經理高斯（Boris Kauth）說。
迪許隨後投入太陽光電應用在建築上，如在1995年率先建造了追日旋轉太陽能屋，轟動建築業界，也吸引了全球各地一陣朝聖熱潮。而後他再創新興建太陽能船（Sonnenschiff），更奠定了他在太陽能建築業界的地位。
再生能源共識，引發聚落效應
1970年代約有2萬5000餘位居民參與這項反核大作戰，經過五年的爭取，1975年政府放棄在此興建核能電廠。反核人士大為振奮，也奠定了弗萊堡走向再生能源的社會共識基礎。
「我認為弗萊堡進階到太陽能應用之都有三階段。第一是1970年代初的石油危機，讓大家都體驗到石油是有限的。其次是反核成功後，弗萊堡人民積極尋找替代能源。第三是民眾願意嘗試分散式的再生能源供應方式，」弗萊堡副市長吉達．史達契（Gerda Stuchlik）在弗萊堡太陽能導覽手冊（Freiburg Solar Energy Guide）中提到。
德國著名的環保政黨綠黨（Green Party），在德國國會席次中占不到一成，但在弗萊堡人民中有20％是綠黨黨員。弗萊堡市長沙羅蒙（Dieter Saloman）更是全德僅有的兩位綠黨籍市長之一，當初獲得六成的選民支持，顯示弗萊堡居民普遍環保意識高於全德。
當年成功阻擋核能電廠興建後，弗萊堡逐漸崛起多個環保生態聯盟，1994年更吸引全球最大的國際太陽能協會（ISES）來此設立總部，為弗萊堡太陽能應用打了一劑強心針。
德國最大的太陽能研究機構Fraunhofer Institute For Solar Energy System（ISE）也在1981年落腳弗萊堡，它也是全歐洲最大的太陽能研究中心。
ISE公關經理施奈德說，ISE聚集了500名研究人員，其中擁有博士學位的就超過150名，研究人員密切與大學及產業界合作，共同投入大陽能應用的研發。
利多政策催生太陽能社區
政策也是把弗萊堡推向太陽能首都的重要推手。1986年蘇聯車諾比事件後，弗萊堡市議會投票通過新能源政策，決定以新技術開發來取得再生能源，替代長期依賴的石化及核子能源。
環保局長霍納就說，「我們早在1996年就決定，2010年全城的二氧化碳排放量，要比1992年減少25％。」要達到此目標就是減 少使用石化能源，大量採用再生能源。目前弗萊堡再生能源只占全市4％的比重，市政府已訂出到2010年時，達到10％目標，太陽能無疑是推廣新能源重點項目之一。
在弗萊堡，任何居民想在屋頂上加裝太陽能光電板，除了可獲得10年或20年不等的3％到4％低息貸款補助設備與施工成本，更可獲得20年保證收購太陽光電的優惠電價措施。
因為民眾認同，加上政府提供誘因鼓勵，不僅愈來愈多住家裝上太陽能板，甚至太陽能社區還一個個冒出來。
在市政府協助下，《遠見》記者參觀最新完工的太陽能社區「史萊堡社區Schlierberg Solar Estate」，這是由名建築師迪許所親自操刀設計。
Rolf Disch建築事務所行銷經理高斯向記者解說，社區裡的60棟透天屋全部是正能源屋（plus energy houses），就是房屋產生的能源遠比所需要消耗的還多。一眼望去，每棟住宅屋頂都是滿滿的太陽能光電板。
這種以太陽能光電板做為屋頂的建材，免去一般屋瓦上再加裝太陽能板的設計，一體成形，太陽光電板能擋風擋雨，更可抵抗大雪冰雹，而且保固25年！
蓋棟能賺錢的房子，節流開源
在太陽能社區內，平均每間房屋可藉著屋頂上的4kWp到8kWp容量的太陽光電板，產出高於每棟房屋所需能量的1∕2到3∕4以上，多出來的電量還可賣給電力公司。
德國政府為鼓勵再生能源應用，在1991年即規定電力公司有義務收購當地所有運用再生能源所產生的電力，收購價格還高於平均電價的90％。
太陽能電力賣價，每1kW∕h（ 瓩∕小時）可賣約0.457歐元（約新台幣20元）而向電力公司買電，則約只要0.12歐元（約新台幣5元），價差達三倍。
以Schlierberg太陽能社區為例，平均每戶每年賣電收入可達5000歐元，投資設備只要8到10年，即可回本、賺錢。在有利可圖的情況下，家家戶戶裝設太陽能光電板的意願就大增了。
當然這種「能賺錢的房子」也不便宜，每戶有140平方公尺（約46坪）的使用空間，加上太陽光電設備，總價約為40萬歐元（約新台幣1800萬元），比一般房子售價還貴1∕3。
「其實，Schlierberg社區最大的意義在於太陽能與建築的和平相處關係，不會因要遷就太陽能而捨棄了建築之美，」迪許在接受當地電視訪問時說到。
新效「綠」重生弗班老社區
在弗萊堡，不只是新建築，許多老建築、老社區也紛紛改裝，使用太陽能。
弗萊堡最著名的生態環保社區弗班（Vauban），集生態、低耗能及太陽能應用，這也是第一座由市政府、住戶及建築業者一起合作開發的成功案例。
弗班位在弗萊堡市中心的南方，距市區車程約10分鐘，約40公頃範圍，1937年法國軍隊就在此紮營，到1992年才遷出。之後，弗萊堡市政府即進行重新開發計畫，投入2000萬歐元補助，引進5000位居民，並提供600個工作機會，將弗班打造成一個居家、工作及教育綜合型的社區。
位在社區大門口的一棟大型舊建物，現為弗萊堡大學的學生宿舍，可容納600名學生，最明顯的太陽能應用是在屋頂上設了143平方公尺大的太陽能光電板，這些光電板將太陽能轉換為熱能，供應熱水。
太陽能，替代了過去冬季時間每天使用1萬立方的天然氣做為熱能，每天可提供1萬公升的熱水，滿足全棟學生使用。
走在社區裡，隨處可見到屋頂上設了太陽光電板，雖不像典型的太陽能社區般的家家戶戶都有太陽光板，但總共也有500kWp的發電量，已是全弗萊堡太陽能戶數最多的聚落
太陽「賞飯吃」的機會特多
30多年來逐步往太陽能發展，其實今日走在弗萊堡市區，幾乎到處都看的到太陽能建築。
剛抵達弗萊堡的遊客，一走出火車站，馬上就會被出口處兩旁大樓所吸引。一個是右邊19層高的太陽塔（Solar Tower）；另一個是聳立左邊的13層高樓，兩棟大樓太陽光電板的面積共有536平方公尺，容量也有55.4kWp。
這正是弗萊堡要給往來遊客的第一個震撼。
出了火車站後，200公尺遠的維多利亞旅館是全世界知名的太陽能旅館；再往前走則是知名的女裝店Kaiser，也採用了太陽光電板。
不僅一般住宅，弗萊堡大學附屬醫院的屋頂上，也有面積不小的太陽能光電板。神聖的教堂屋頂上同樣貼滿了太陽光電板，更不用說市政府大樓、市長住家，全部都有。
在弗萊堡見到太陽光電板已不是新鮮事，「要驚訝的是為何還有房子是空著，」環保局長霍納這樣說。
由於太陽能應用市場大，居民採用的意願高，諸多太陽能廠也移到弗萊堡，包括Solar Fabrik就在此地設廠。
據統計，20萬人口的弗萊堡小鎮就聚集了80家大小不一的太陽能應用公司，提供上千名工作機會給弗萊堡市民。
此外，全歐最大的太陽能光電展Intersolar也連續數年在弗萊堡舉辦，去年有來自全球454家太陽能應用公司參與Intersolar太陽光電展，吸引來自全球近3萬名買家。
節能城，居民連電器都願共用
除了人民意願與政府帶頭示範外，弗萊堡居民的日常生活，也普遍比世界其他地方的人民更講究生態與環保；這也是它能成為太陽能之都的核心原因。
例如這裡的居民，比其他地區的人民更願意捨棄私人轎車，搭乘大眾交通工具。霍納在接受《遠見》訪問時，特別強調這一點，還從皮夾拿出一張弗萊堡地區大眾運輸的月票，一個月內可無限次數使用大眾運輸。
霍納自豪地說，有許多弗萊堡市民為了減少二氧化碳排放量，願意犧牲自己的便利及舒適，騎著腳踏車或搭乘大眾運輸工具上下班。他自己也有汽車，但只有到外地度假或週末大賣場採購時才會使用，平常幾乎是不開車進城的。
連鼎鼎大名的建築師迪許，他太太也是每天騎20公里的腳踏車去學校教書。
又如在弗班生態社區裡，居民擁有汽車的比例也很低。每千人僅擁有100多輛汽車，約為德國平均數的1∕3。更有約40輛汽車加入共乘制度，減少能源消耗。
在節能的共同價值觀下，弗班社區民眾不僅可以共乘汽車，連家電設備也可以共用，例如其中16戶居民是共用三台洗衣機及二台冰箱。
這裡的孩子敢在馬路上嬉戲
就算有汽車，「沒錯，汽車也是被擋在這個社區外的，」經常帶人參觀該社區的Futour公司經理裘傑哈溫（Jurgen Hartwig），指著戶戶門前說，「你看都沒有停車位。」為了減少噪音及空氣污染，弗班居民的座車只能停在外圍停車場，這意外地又讓社區小孩有了安全的嬉戲空間。
弗萊堡居民環保意識如此生活化，甚至寧願犧牲自己的享受，只為避免污染環境或增加地球能源消耗，這種作法真是令人感到驚訝。
太陽之城弗萊堡，值得台灣學習。在太陽溫暖的環境下孕育長大的太陽之子，生活態度更值得世界各地效法。
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弗萊堡的例子真是太精采了！從太陽能開始，結合了發展經濟、促進就業、提高居住品質、觀光、招商等等多重好處，真的是一舉多得的好生意！不過話說文中也一針見血的點出了三大成功關鍵：
1. 人民的共識與配合
2. 政策的鼓勵與實際施放利多
3. 產、官、學界的充分合作
怎麼忽然覺得要達成這樣的奇蹟對台灣而言，變得不那麼容易呢XD
我國人民除了叫囂反核四，高舉非核家園，實際做了什麼？......
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